什么是单一来源采购？政府单一来源采购过程中存在的问题

什么是单一来源采购？政府单一来源采购过程中存在的问题

作者：喻钧禾律师 发表日期：2018年12月25日

什么是单一来源采购？

单一来源采购也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。

政府部门采用单一来源采购的法定条件（《中华人民共和国政府采购法》第三十一条）：

1、只能从唯一供应商处采购的;

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

以上条件满足其一即可。

什么是单一来源采购论证？

政府采购人如果需要进行单一来源采购，依法需要先进行专家论证程序，由专家组论证该采购项目采用单一来源方式采购是否符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定。

目前单一来源采购论证中的问题：

1. 单一来源采购论证程序流于形式；

2. 无论是采购人、代理机构还是公共资源管理部门都理所当然的认为这种论证都应当通过；

3. 论证专家组部分成员偏听偏信不严格依法论证；

4. 让很多不应当采用单一来源采购的项目最终进行了单一来源采购，剥夺了其它潜在可中标供应商的投标权利。